BESLUT
Svenska Kvinnoförbundets årsmöte beslöt
- att Svenska Kvinnoförbundet tillsammans med SFP verkar för en helhetsreform där familjeledigheterna förenklas och samlas i en tydligare modell, och där den inkomstbundna föräldraledigheten förlängs betydligt, samt att ersättningsnivåerna stärks för att möjliggöra ett mer jämställt uttag.
BEHANDLING
FÖRBUNDSSTYRELSENS SVAR
Förbundsstyrelsen tackar motionären för en viktig motion som lyfter en central jämställdhetsfråga: att vårdansvaret för små barn i praktiken fortfarande faller oproportionerligt på kvinnor, med följder för både kvinnors ställning i arbetslivet, familjers ekonomi och välmående samt integration. Utvecklingen går åt rätt håll när det gäller pappors uttag av föräldrapenningdagar, men Finland ligger fortfarande efter de övriga nordiska länderna.
I Finland använder mammor fortfarande omkring 80 procent av alla föräldrapenningsdagar, och hemvårdsstödet är starkt könat: över 90 procent av mottagarna är mammor och andelen män bland dem som lyfter stödet är låg (år 2023 var den 8,8 procent). Hemvårdsstödet används av ungefär 90 procent av barnfamiljer med små barn i något skede. Därför spelar det stor roll hur stödet är utformat, både för hur jämställt föräldraskapet blir och för kvinnors och mäns möjligheter i arbetslivet.
Förbundsstyrelsen delar motionärens oro för att hemvårdsstödet kan bidra till att kvinnor blir hemma länge och tappar fotfästet i arbetslivet. Långa perioder med hemvårdsstöd tas oftare ut av mammor med lägre utbildning, och långa avbrott från arbetslivet tenderar att försvaga arbetsmarknadsställningen ytterligare för dem som redan från början är i en svagare position. Samtidigt kan långa hemvårdsstödsperioder innebära en ekonomisk risk: nästan var tionde familj som får hemvårdsstöd behöver samtidigt utkomststöd, och försörjningen under perioden är ofta beroende av partnerns inkomster eller annan social trygghet. Riskerna för fattigdom och marginalisering kopplade till hemvårdsstödet betonas särskilt bland invandrare. Det här är en utveckling vi vill motverka.
Svenska Kvinnoförbundet har ett årsmötesbeslut från 2022 om att arbeta för att föräldraledighetssystemet förnyas enligt 6+6+6-modellen i kombination med en modell med hemvårdsstöd tills barnet fyller 2 år. Om den inkomstbundna föräldraledigheten förlängs så att den i praktiken kan räcka fram tills barnet är omkring 1,5 år, skulle en eventuell period med hemvårdsstöd i den föreslagna modellen också bli kortare än i dag, där hemvårdsstöd kan lyftas fram till barnets treårsdag.
Förbundsstyrelsen ser ett tydligt behov av att fortsätta utveckla familjeledigheterna som helhet så att uttaget blir mer jämställt och så att systemet bättre stöder både sysselsättning, integration och familjernas ekonomiska trygghet. I dag är helheten dessutom komplicerad, med flera olika ledigheter och stöd med olika villkor, vilket gör det svårare för familjer att överblicka sina alternativ och för samhället att styra mot ett mer jämställt uttag. Vi förespråkar en förenkling där de nuvarande delarna slås samman till en tydligare helhet, och i den mån ett hemvårdsstöd finns med också efter en kommande reform ser Svenska Kvinnoförbundet gärna att det utformas så att det tydligare stöder ett jämnare uttag mellan föräldrarna, till exempel genom kvotering.
BESLUTSFÖRSLAG
Svenska Kvinnoförbundets förbundsstyrelse föreslår för årsmötet
- att Svenska Kvinnoförbundet tillsammans med SFP verkar för en helhetsreform där familjeledigheterna förenklas och samlas i en tydligare modell, och där den inkomstbundna föräldraledigheten förlängs betydligt (t.ex. 6+6+6 eller motsvarande), samt att ersättningsnivåerna stärks för att möjliggöra ett mer jämställt uttag.
MOTION 1 - HEMVÅRDSSTÖDET SKA FÖRDELAS JÄMNT MELLAN BÅDA FÖRÄLDRARNA
Enligt lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn (nedan lagen om hemvårdsstöd) 2 § avses med stöd för hemvård av barn ett ekonomiskt stöd som betalas till en förälder eller annan vårdnadshavare för ordnande av vården av ett barn och som kan bestå av vårdpenning och vårdtillägg. Enligt 3 § lagen om hemvårdsstöd förutsätts det för att få stöd för hemvård att ett barn som har rätt till småbarnspedagogik enligt 12 § i lagen om småbarnspedagogik och som faktiskt är bosatt i Finland inte har en av kommunen ordnad plats inom småbarnspedagogiken. Stöd för hemvård betalas om det till familjen hör minst ett barn under tre år som har rätt till stöd för hemvård.
I lagen om hemvårdsstöd nämns inget om hur stödet ska fördelas mellan föräldrarna. Vanda, som är motionsskrivarens hemort, har en betydande andel invandrare. Många invandrarkvinnor blir hemma långa tider med sina barn och lyfter hemvårdsstöd. Det här medför att dessa kvinnor varken lär sig finska eller svenska och inte integreras i samhället. De riskerar att hamna utanför arbetslivet då de äntligen har så stora barn att de kunde börja arbeta.
Hemvårdsstödet kan bli en riktig kvinnofälla. Därför borde det fördelas jämnt mellan båda föräldrarna så att den ena föräldern eller vårdnadshavaren endast kan lyfta stödet i ett år och den andra i ytterligare ett. På så sätt kunde man förkorta den tid som mamman stannar hemma med barnet och få henne att snabbare stå till arbetsmarknadens förfogande. På sikt kunde det här överlag öka jämställdheten och sänka tröskeln för arbetsgivare att anställa unga kvinnor. Att även den andra föräldern – oftast pappan – skulle stanna hemma med barnet, skulle även det leda till ökad jämställdhet, då denne skulle delta i vården hemma och förstå hur mycket arbete skötseln av ett litet barn innebär. En ensamstående förälder skulle även i fortsättningen kunna lyfta hemvårdsstöd tills barnet fyllt tre år.
En av bakgrundsorsakerna till att lagen stiftades var bristen på kommunala dagvårdsplatser. I dagens läge råder ingen brist på dagvårdsplatser, åtminstone inte i Vanda. Att invandrarbarn deltar i småbarnspedagogiken är viktigt för deras integrering i det finska samhället.
BESLUTSFÖRSLAG
Undertecknad föreslår därför
- att hemvårdsstödet ska fördelas jämnt mellan båda föräldrarna fram tills barnet har fyllt tre år.
MOTIONÄR
Carola Bäckström
Medlem
Svenska kvinnoförbundet i Vanda
